我国奶业作为一个行业已经基本成型，但在发展过程中出现了大中小企业发展极不平衡的现象，中小企业在贷款及税收方面都得不到优惠。因此，专家呼吁应该鼓励大中小乳品企业共同发展，以便发挥各自的优势。

日前在此间结束的“乳业发展国家论坛”上，有关专家呼吁应该鼓励大中小乳品企业共同发展，以便发挥各自的优势。

中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员刘振邦说，法国人口和面积大体相当于中国的一个省，目前却拥有1600多家乳品加工企业，而且都得到政府一样的优惠政策。而我国除了几家大的乳品企业发展较好外，中小企业的发展状况并不乐观，这一现象值得我们思索。

刘振邦分析，西方鼓励大中小企业同时发展，对于合作社企业和私营中小企业都有税收、贷款等方面的照顾。但是，我们则有意无意地不仅不优惠中小企业，还有些排斥现象，中小企业得不到贷款，也没有税收减免。而且行业里一出现食品卫生问题首先遭到指责的是中小企业，而不是具体企业具体分析。

中国奶协常务副理事长魏克佳也认为，在发展现代乳业时一定要保证乳品企业结构的合理。既要有大型的全国性的乳品企业集团，又要有区域的中小企业；要根据市场对品种多元化的要求和不同消费人群的需求，不断适应消费市场，开发新产品。

银联信分析：

我国奶业作为一个行业已经基本成型，但在发展过程中却出现了发展不平衡的现象，主要表现为区域发展不平衡，大中小型企业发展不平衡。

中部地区成为全国奶业“洼地”

根据资料统计，中部地区已成为全国奶业发展的“洼地”。中部六省人口接近4亿，约占全国人口的30%。但奶牛存栏仅有约88万头，仅占全国的1/15；年奶产量共约280万吨，仅占全国的1/13。

中部六省之间奶业发展也相对不平衡。中部地区不足90万头的奶牛存栏量中，河南、山西两省就占了70万头；年奶产量230万吨，相比起来，其他四省奶产量就“少得可怜”。

中部地区发展奶业存在着客观的不利因素。首先是气候条件，大面积地区处在亚热带气候带，受温度高、湿度大的先天制约，影响奶牛生长，牛舍建设也要顾及通风、降温等因素。其次，中部地区作物结构以水稻、小麦、油菜为主，用作饲草饲料的玉米种植少，饲草饲料的成本高，养奶牛获利空间因此缩小。第三，不是传统的养牛区，养牛经验不足、专业人才少。

中小型乳品企业压力重重

目前的牛奶业已经高度集中，伊利、蒙牛、光明三大巨头形成垄断之势，一些中小乳企则岌岌可危。市场规模的有限性和奶产品的同质化，使区域市场的后进者乳业巨头，只能拿价格“开刀”抢夺市场份额，在价格战中，受伤的也总是中小企业。

另外，政府部门只关注那些利税大户，把大型牛奶企业奉为上宾，却忽视了中小奶企的存在，也使中小型奶企享受不到应有的财政支持及税收优惠，造成小企业成本高于大企业的现象。

银联信建议：

首先，中部地区应坚持科学发展，买进、培育优质奶牛，立足本地市场，重点解决本地鲜奶需求，同时合理地布局奶源基地，建立产业一体化的机制，又好又快地发展奶业。

其次，应增加对中部奶业的财政投入，加大对奶牛饲养小区的扶持力度。提高奶源质量，对新建的生态型奶牛饲养小区实行“五统一”，即统一管理、统一供应饲草饲料、统一防疫、统一配种、统一挤奶，对原有的奶牛饲养小区逐步推行“五统一”。

第三，加大对中小型乳品企业的扶持力度，出台相应的补贴及优惠政策，鼓励中小企业进行技术改造。同时，金融机构也应该对中小企业的贷款要求适当放宽限制，给与必要的资金支持。