从2008年5月1日起，我国首部饼干国家标准（GB/T20980-2007）将正式实施，该标准对饼干的术语和定义、产品分类、技术要求、试验方法、检验规则、标签、包装、运输及贮存等做了详细的规定。

新国标给予饼干明确的定义：以小麦粉（可添加糯米粉、淀粉等）为主要原料，加入（或不加入）糖、油脂及其它原料，经调粉（或调浆）、成形、烘烤等工艺制成的口感酥松或松脆的食品。新标准不仅要求饼干产品外形完整，花纹清晰，不变形，无裂痕，而且还要求饼干表面无白粉，不应有过焦或过白现象。

按照新的饼干国家标准规定，饼干产品应在标签中标明配料清单及各项营养指标，不符合标准的将上“黑名单”，比如巧克力饼干必须在外包装上标明巧克力的具体含量以及营养指标等，以便消费者清清楚楚购买；饼干的外包装字体必须统一，比如“巧克力夹心饼干”中的“巧克力”和“夹心饼干”必须使用同一字号，禁止打擦边球等。

此外，新国标实施后将取代1988年制定的酥性饼干、韧性饼干、威化饼干、夹心饼干、水泡饼干、装饰饼干、蛋圆饼干、压缩饼干以及其它饼干等13项饼干行业标准，为饼干业“一统江山”。

解读

事实上，早在2007年6月份，新的饼干国家标准已经通过审查，之所以定在2008年5月开始执行，是为了给市场一个缓冲的机会。

新的饼干国家标准出台后，将取代1988年制定的13项饼干行业标准，对饼干的产品质量和安全性提出了更高的要求，这显然将为消费者在购买饼干时提供更多直观的参考依据。

据了解，新标准由中国焙烤食品糖制品工业协会组织起草，中国食品发酵工业研究院、青岛食品股份有限公司、冠生园（集团）有限公司、开平市嘉士利食品有限公司、珠海市卡都九洲食品有限公司、上海达能饼干食品有限公司、顶新国际集团、广东万士发饼业有限公司、卡夫食品（中国）有限公司、广州市产品质量监督检验所、东莞徐记食品有限公司等单位都参与了起草，这使得新标准很大程度上贴近了市场，考虑到了多种现实因素。

据业内人士反映，由于此前饼干生产企业已开始执行市场准入制度，加工企业的门槛已经抬高，在饼干的生产、检验过程中，热量、营养物质的指标均有记录，所以新标准的实施一般不会对企业造成特别大的影响，但对部分小企业的违规生产则可起到限制作用。此外，对消费者而言，新国标的推行使大家通过外包装即可看到产品的各项营养含量，在选购饼干将更方便。

中国焙烤食品糖制品工业协会相关人士表示，新国标出台后，不符合标准的饼干肯定要更换新包装后才能上市，而这将给生产企业增加不少成本。此外，新国标的出台还可能促进行业营销方式的改变。在目前市场上，不少饼干都有夸大营养成分、含糊宣传的做法，这样打擦边球的方式日后肯定行不通。因此，在新国标的规范作用下，饼干企业的竞争焦点将从新口味开发转向营养成分的合理搭配等方向，这对于行业发展是十分有利的。